Nueva jubilación parcial para personal laboral público y plus de insularidad en Baleares

Qué cambia

La norma introduce modificaciones críticas en la gestión de la jubilación parcial para el personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas. El cambio principal radica en la obligatoriedad de que el contrato de relevo asociado a la jubilación parcial sea de carácter indefinido y a tiempo completo. Esto supone una ruptura con modelos anteriores más flexibles y busca garantizar la estabilidad del empleo joven o desempleado que accede a la administración por esta vía.

Además, se establece una medida de choque para el año 2025: la creación de una tasa de reposición específica. Dado que las Ofertas de Empleo Público (OEP) ya aprobadas no contemplaban estas nuevas obligaciones de contratación indefinida para relevistas, se permite a las administraciones solicitar plazas adicionales exclusivamente para cubrir estas jubilaciones sin que computen en los límites ordinarios de reposición de efectivos. Por otro lado, el texto aborda la compensación por residencia en las Illes Balears, actualizando el complemento de insularidad para paliar los costes derivados de la residencia en el archipiélago.

A quién afecta y cómo

Los beneficiarios directos son el personal laboral de las Administraciones Públicas (Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales) que deseen acceder a la jubilación parcial anticipada. Estos trabajadores verán facilitado su acceso gracias a la habilitación de nuevas plazas de relevo.

En segundo lugar, afecta a los trabajadores en desempleo o con contratos temporales que sean contratados como relevistas, ya que ahora tienen garantizado un contrato indefinido y a jornada completa, con una permanencia mínima obligatoria. Finalmente, afecta a las propias unidades de Recursos Humanos de las Administraciones Públicas, que deberán gestionar estas nuevas tasas de reposición específicas y asegurar que las bases de cotización del relevista sean coherentes con las del jubilado, según la normativa de Seguridad Social.

Plazos y entrada en vigor

El texto menciona que la nueva regulación de la jubilación parcial entró en vigor con carácter general el 1 de abril de 2025. No obstante, este Real Decreto-ley establece medidas específicas para las solicitudes de jubilación parcial que se realicen durante el año 2025.

Un plazo fundamental introducido es la obligación de mantenimiento del empleo: el contrato de relevo debe permanecer vigente desde la fecha de la jubilación parcial hasta, al menos, dos años después de que el jubilado parcial alcance la edad de jubilación ordinaria y extinga su relación laboral. Respecto a la entrada en vigor de este Real Decreto-ley 19/2026, aunque el título indica 2026, el contenido se centra en resolver la transitoriedad de las ofertas de empleo de 2025.

Qué hacer ahora

Las administraciones públicas deben evaluar de inmediato cuántos trabajadores laborales cumplen los requisitos para la jubilación parcial y no han podido acceder por falta de plazas de relevo en la OEP ordinaria. Deben tramitar la solicitud de la tasa de reposición específica ante los ministerios competentes (Hacienda y Función Pública).

Los trabajadores laborales interesados deben verificar que su puesto permite la jubilación parcial bajo las nuevas condiciones (contrato de relevo indefinido para su sustituto) y consultar los nuevos criterios de la Secretaría de Estado de Función Pública. Por último, los empleados públicos en Baleares deben revisar sus nóminas para confirmar la correcta aplicación del actualizado complemento de insularidad una vez se desplieguen los efectos económicos de la norma.